Прокуратурой района в связи с поступившими обращениями юридических лиц на действия сотрудников ИФНС по Курчатовскому району г.Челябинска проведена проверка законности отказа в приеме налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость.
Установлено, что в адрес налогоплательщиков направлены уведомления об отказе в приеме налоговой декларации. В качестве оснований принятого решения указано, что декларация содержит ошибки и не принята к обработке, файл xsd-схемы не найден. При этом отказ в приеме декларации не основан на требованиях федерального законодательства (п.8 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п.28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 №99н (далее – Административный регламент).
Указанный в п.28 Административного регламента перечень оснований для отказа в приеме налоговой декларации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Кроме того, по аналогичным фактам, связанным с необоснованными отказами в приеме налоговых деклараций, ФНС России указала, что представление налоговой декларации по форме, соответствующей по составу показателей утвержденной форме, но не подлежащей обработке автоматизированным способом, не является причиной для отказа в приеме соответствующей налоговой декларации (Письмо ФНС России от 18.04.2014 №ПА-4-6/7440 «О порядке приема налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)»).
Исходя из оснований отказа, которые изложены в направленных в адрес налогоплательщиков уведомлениях, декларации не приняты вследствие невозможности их обработки автоматизированным способом.
Таким образом, в приеме налоговых деклараций по НДС ИФНС по Курчатовскому району г.Челябинска отказано необоснованно.
Допущенные нарушения привели к ущемлению прав налогоплательщиков, вынужденных повторно представлять налоговую декларацию и обращаться с многочисленными жалобами в ИФНС по Курчатовскому району г.Челябинска и прокуратуру района.
По результатам проверки в адрес начальника ИФНС по Курчатовскому району г.Челябинска внесено представление, требования которого признаны обоснованными, при этом указано на несовершенство автоматизированной системы обработки поступающей информации. В 2018 году прием деклараций по НДС планируется перевести в работу нового программного комплекса «Налог-3».